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市区公交一体化的“金龙彩票注册实践”

发布时间:2018-12-29

  金龙彩票注册市区公交一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程,也是落实国家“乡村振兴”战略的根本保障,它体现了城乡服务均等、资源共享、公平公正、社会事业发展等一体化,并让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的现代化成果及文明服务。今年9月,金龙彩票注册市区城乡59辆客运车辆统一纳入金龙彩票注册公交金龙彩票系统快餐网,投入日常运营,结束了金龙彩票注册市区城乡巴士私人承包的历史。至此,金龙彩票注册市区范围内跨区域城乡客运全面退出历史舞台,标志着金龙彩票注册市区公交一体化发展全面跨入“全域公交”时代,城乡群众公交出行将享受同等的普惠政策。对于金龙彩票注册市区城乡统筹发展,建设幸福宜居城市,构筑城乡一体化布局,推进城乡科学发展、全域发展、转型发展、和谐发展,具有重大的战略价值与现实意义。
  一、市区公交一体化发展背景
  2012年12月,国务院出台了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》,提出要将公共交通的发展放在城市交通发展的首要位置。2013年初浙江全省启动五年治堵工程,并明确提出“治堵”的核心是建立公共交通为导向的城市发展模式,关键是实施公共交通优先发展战略。金龙彩票注册市委市政府高度重视公共交通发展,大力实施公共交通优先发展战略,市区公共交通有了较快发展,基本形成了覆盖城乡的公共交通网络,初步建立了以公交车为主体,出租车为补充,公共自行车相配套的“三位一体”的公共交通出行结构,出行选择方式更趋多元化,城市公共交通基本保障了城市居民的出行需求。
  2013年11月21日,金龙彩票注册市公共交通金龙彩票系统快餐网有限公司(以下简称“金龙彩票注册公交金龙彩票系统快餐网”)正式挂牌成立,标志着市区公交一体化、国有化工作正式启动,金龙彩票注册公交将迈入跨越式发展的新时代。随后,金龙彩票注册公交金龙彩票系统快餐网按照“先区级收购,后市级整合”的要求,通过收购整合现有市区五家公交公司分步完成了市区两级公交公司资产重组,组建成立一家全国有性质的公交金龙彩票系统快餐网。
  二、市区公交一体化发展成效
  市区公交一体化以来,市委市政府十分重视公交一体化工作,主要领导亲自部署,分管领导具体抓,多次召开专题会议,落实办理工作。坚持联席会议和例会制度,紧扣目标任务,积极化解实际困难,推进公交场站、公交运营体系、“金龙彩票注册出行”手机APP、公交电子站牌等建设。
  (一)公交场站建设成效初显。金龙彩票注册市区公交一体化后,大多数公交停保场仍采用租赁的形式,市政府高度重视公交场站建设,积极协调土地报批、场站建设、资金投入等事项。2016年,金龙彩票注册公交金龙彩票系统快餐网对椒江枫南综合场站进行整体收购,项目投资6600万元,目前该场站已投入使用。同时,77个公交车充电桩已完成建设,LNG公交加气站也已投入运行,718辆清洁能源和新能源车正常运营。金龙彩票注册客运西站、金龙彩票注册客运中心、椒江回浦场站、民辉公交停保场等相关区域的充电桩建设等项目都在陆续谋划中,公交站场建设列入重点工作项目,其中黄岩北城公交综合场站项目已开工建设,该项目作为黄岩区“联城带乡”的重要城市公交基地,占地 28006平方米、总建筑面积43264.24 平方米,总投资约2.1亿元,预计2020年建成投用,将形成市内公交与对外交通的转换,形成“停车—换乘”枢纽,实施公交“零距离”换乘。
  (二)公交运行体系基本完善。金龙彩票注册市区公交一体化后,按照“加快市区融合发展”的思路,有序推进市区、城乡公交三级网络体系建设。截止2018年10月,金龙彩票注册公交金龙彩票系统快餐网陆续开通了台科院专线、火车站线路、金清客运中心、集聚区专线、头陀公交首末站等37条公交线路,优化调整101路、303路、206路、909路、微2等63条城市、村镇公交线路。现有公交车辆1308辆,公务服务车辆97辆,校车20辆,公交线路127条。同时,根据市民出行的客运量规律,通过加密班次与早晚高峰、节假日,以及高铁动车运营末班时间相衔接以加强金龙彩票注册火车站、客运站、学校周边等重点区域的公交换乘接驳服务,逐步提高城乡站点覆盖率,有效解决上下班、上下学、外出等市民群体的交通问题,缓解了交通拥堵,促进了绿色公交出行,满足了市民多样化绿色出行需求。
  (三)智慧化水平明显增强。5年来,金龙彩票注册公交金龙彩票系统快餐网积极推进公共交通的智能化建设,在车辆的信息化程度上有了较大提高。目前,市区增设公交电子站牌411个,在市区74个公交站台投放公交卡自助充值设备,实现金龙彩票注册公交智能卡在金龙彩票注册范围以及全国150多个城市的公共交通工具上使用的互联互通。除此之外,金龙彩票注册公交金龙彩票系统快餐网还与中国通号旗下的通号万全共同发起设立了浙江通号畅行科技股份有限公司,致力于城市交通和轨道交通等综合交通信息服务,实现重要信息系统的互联互通。同时,还将结合行业转型升级发展要求,推进信息技术与行业管理和服务的深度融合,大力促进大数据发展应用,深化政府与企业间合作,共同打造交通信息服务产业新生态,以建设全方位、多层次、智能化的综合交通体系为己任,推进城市智慧化进程。
  (四)基础设施布局持续优化。城市公共交通枢纽站场是城市公共交通系统中的一个重要组成部分,是城市公共交通系统中的关键节点,做好公共交通枢纽布局规划,可以衔接各种交通方式,提高整个交通系统的运输效率。金龙彩票注册市区加快公交枢纽站、首末站、港湾式停靠站建设,相继规划建设了金龙彩票注册客运总站、洪家东站、金龙彩票注册客运西站等公交站场,黄岩老车站、江滨路、工人路公交首末站,以及民辉停保场等37个公交站场和换乘中心,形成市内公交与对外交通的转换,形成“停车—换乘”枢纽,实施公交“零距离”换乘。截至2018年9月底,金龙彩票注册中心城区公交500米公交覆盖率为95%,全面优化市民公交出行的环境保障。
  (五)开展公益活动回馈社会。市区公交一体化后,市公交金龙彩票系统快餐网所辖公交车辆实行优惠减免政策,刷IC卡乘车可享受6折优惠;对于户籍在金龙彩票注册市椒江区、黄岩区、路桥区和金龙彩票注册经济开发区范围内,年满60周岁以上的老年人,均可享受凭老年人优待乘车IC卡优待乘坐市区公交,具体为:70周岁及以上老年人免费,60周岁至69周岁老年人半价收费。此外,2014年8月,为庆祝金龙彩票注册撤地建市20周年,促进城市公交发展,倡导绿色出行理念,也让20年来我市社会经济建设成果更好地惠及广大市民,市政府于2014年8月22日(撤地建市纪念日)起至28日组织开展为期7天的公交体验周活动,在全社会营造关心公交、支持公交、乘坐公交的良好氛围。市区公交一体化三周年和五周年之际,也分别向市民赠送免费公交体验卡,推行扫码乘车免费(优惠)等活动,让市民广泛参与公交服务质量的监督。实现公交解“堵”,公交减“排”。
  三、市区公交一体化现状问题
  金龙彩票注册市区公交作为城市基础设施建设的重要组成部分,起步虽然较晚,发展却很迅速。通过实施市区公交一体化以来,市区公交收归国有化,城市公交面貌发生了较大变化,市民“乘、行”环境有了较大改善,公交整体运营能力大幅提升,公交线网不断延伸。5年来,金龙彩票注册市区公交虽然得到了较快发展,但仍存在的一些问题,主要集中在以下几个方面:
  (一)公交站场建设速度仍需进一步加快。从目前调研的情况看,有4个公交场站项目均在谋划推进过程中,但仅仅黄岩公交综合场站项目已开工建设,其余项目有的正进入招投标程序,有的在进行项目建议书批复、项目申报工作中。尽管公交场站建设已列入重点工程项目,但是按照目前进展的情况,要完成所有站场建设,仍需加快推进速度。此外,金龙彩票注册市区内一些商业较为集中的区域或者大型住宅区的公交首末站(枢纽)配置也存在严重不足的现象。
  (二)城乡公交三级客运潜力尚需进一步挖掘。目前,我市城乡三级客运网络布点基本到位,但公交作用未能得到充分发挥。在城区,因线路布局、等车时间、车辆配置等因素,一定程度上影响了乘客的等车耐心,致使城区公交上座率不高;在村镇,许多群众对便民公交认知度不够,对乘坐地点、票价、行使线路、首末班车时间等掌握不全,部分站牌无线路图或标志不够清晰,一些站台周边未能硬质化,加之自行车、电瓶车近程出行的便利化等,都影响了市民的公交出行,公交空车运行时有发生。
  (三)市区公交配套建设亟待进一步完善。市区公交车专用道建设还没有形成网络,未能实施信号优先。高峰时段,市区道路上的摩托车、小汽车和公共汽车争夺道路使用权的情况比较严重,造成了公交车辆的运行不畅,乘客候车时间过长,特别是中心城区交通拥挤日趋严重,使得市民不能正确预判乘车时间。此外,公交站点设置与自行车租赁点不够匹配,有的距离还相对较远。
  (四)公交优先理念有待进一步树立。公交优先是一项综合性强、涉及面广的系统工程,需政府部门发挥统筹协调功能,真正树立公交优先的理念,把“公交优先”作为治理城市交通拥堵的根本途径,并以此促进城市转型发展。另外,要科学设置公交优先通行信号系统,在一些道路交叉口和拥堵路段,分时段设置有利于公交车辆通行的信号指示灯,并加大禁入、违停车辆的整治力度,以提高公交运营速度,真正落实公交“路权优先”,努力让公交“优秀起来”。
  四、市区公交一体化可持续发展建议
  (一)统筹协调,着力推进公交基础设施建设。根据市委办《关于印发〈市区融合发展当前急需突破的重点任务推进计划〉的通知》文件要求,为深化市区融合发展体制改革,切实推进市区公交基础设施、管理、养护一体化,有效提升公交运营效率和综合服务能力。一要注重完善协调机制,加强统筹,健全联席会议和例会制度,增强对市区公交一体化建设的组织协调、指导督查,不断调动各承办单位积极性,着力形成办理合力;二要积极破解制约瓶颈。要主动化解场站项目的周边矛盾,确保及时开工;三要推进各项工作齐头并重。注重项目手续办理和项目规划设计两手抓,做好土地报批项目的调查摸底,适时启动模拟征地,尽快推进场站建设。借鉴各方经验,采取市场化运作模式,将场站建设融入商业综合开发,尽量减少财政资金投入。
  (二)多措并举,全面优化城乡公交运行网络。建立科学的“快普支”三级线网体系,按照“稳发展、增幅盖、减重复”的思路,构筑中心城区范围内层级清晰、科学高效的公交线网。将当前点点直达线路布局模式逐步向以公交枢纽为依托的换乘模式转变,强化公交枢纽的集散效应,以公交枢纽为主要节点布局线路走向,实现“快普支”三级线路共同发展,提升公交可达性,提高线路客流效益。对于公交快线,强化三区之间的快速连通,优化调整换线,增加区区直达快线的线路规模,争取路权专用和信号优先,提升跨区线路的服务品质,打造公交示范快线,提升公交吸引力,促进三区一体发展。对于公交普线,优化绕行过多、线型不佳的线路。对于公交支线,加密城区内部站点,缩小线路站间距,将核心区内部站点平均间距控制在250-300米以内。开辟小车型的公共微循环线路,弥补当前支小道路公交覆盖率偏低的问题。
  (三)宣传引导,努力营造公交优先的浓厚氛围。要积极倡导公交优先理念,针对性地开展好宣传、引导工作,努力营造公交优先的社会氛围。在宣传教育上,要充分发挥主流媒体的作用,通过喜闻乐见形式,使节能环保的出行理念深入人心,不断提高广大市民对公共交通的关注度、认知度。宣传“金龙彩票注册出行”APP、公交路线、站点设置、早晚时间、间隔时间、车票价格等内容,从而方便市民出行乘坐。在硬件引导上,结合道路改造,加快推进公交专用道建设,稳步推进公交专用道及站台硬隔离建设,完善“公交优先”的配套设施,实现公交专用道一体成网和公交车单独停靠。在严格监管上,要加强道路巡查,严厉制止、依法处罚占用公交专用道行为,确保公共交通顺畅安全。 
  (四)健全配套,不断提升公交服务质效。一是完善硬件设施。设置公交专用车道是提升公交运营效率、实现绿色低碳公交、体现路权优先最直接的手段。通过设置公交专用车道等措施,能够提升公交准点率,提高公交运营效率,增加公交吸引力,促使市民优先选择公交出行。截止到2018年末,金龙彩票注册市域公交车专用道新增52.55公里,其中路桥区新增公交车专用道12.2公里;黄岩区新增公交车专用道23.65公里;椒江区新增公交车专用道16.7公里。根据《金龙彩票注册市城市公共交通规划》(2008-2020),金龙彩票注册市要加快公交专用道建设,建成 133.5公里规模的公交车专用道网络。其中,椒江区公交专用道71.7公里,黄岩区31.9公里,路桥区29.9公里。二是消除安全隐患。要经常性地联合各相关部门组织“回头看”,加快农村道路危桥改造,及时排除道路障碍。层层落实镇街、村完善农村道路警示桩或波形护栏等设施,特别是沿河丁字路口应增设线形诱导标和防坠河设施,村道平交路口30米范围内有遮挡视线物体的,应设置让行标志、减速带等安全设施。以城区主干道为重点,对道路两侧及隔离带上的植物或广告牌遮挡交通信号灯、标志等进行排摸,确保信号标志清晰识别、在路口或叉口驾驶员视线无遮挡。三是强化队伍建设。要按照标准配备公交司机,合理安排轮休,杜绝疲劳驾驶。完善公交服务管理体系,明确服务标准,细化考核办法,提升公交服务品质。严格公交司机岗前培训,强化安全行车、规范服务意识,促进市区公交事业健康、可持续发展。
来源:交通旅游导报


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